{"id":22489,"date":"2024-06-17T10:59:08","date_gmt":"2024-06-17T08:59:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.zenk.com\/waermepartnerschaften-zwischen-kommunen-und-rechenzentren\/"},"modified":"2025-11-20T12:04:59","modified_gmt":"2025-11-20T11:04:59","slug":"waermepartnerschaften-zwischen-kommunen-und-rechenzentren","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.zenk.com\/en\/waermepartnerschaften-zwischen-kommunen-und-rechenzentren\/","title":{"rendered":"W\u00e4rmepartnerschaften zwischen Kommunen und Rechenzentren"},"content":{"rendered":"<div class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_row][vc_column width=&#8221;2\/3&#8243;]<h4 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-no-line grve-h4\" style=\"margin-bottom: 20px;\"><span>17.06.2024<\/span><\/h4><h1 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-line grve-h1\" style=\"margin-bottom: 50px;\"><span>Neu denken: W\u00e4rmepartnerschaften zwischen Kommunen und Rechenzentren<\/span><\/h1>[\/vc_column][vc_column width=&#8221;1\/3&#8243;]<div class=\"grve-element grve-image grve-align-center\" style=\"margin-bottom: 30px;\"><img srcset=\"https:\/\/www.zenk.com\/wp-content\/uploads\/1900\/07\/zenk-dr-martin-duewel-sm2_q_300h-80x80.jpg 80w, https:\/\/www.zenk.com\/wp-content\/uploads\/1900\/07\/zenk-dr-martin-duewel-sm2_q_300h-150x150.jpg 150w, https:\/\/www.zenk.com\/wp-content\/uploads\/1900\/07\/zenk-dr-martin-duewel-sm2_q_300h-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.zenk.com\/wp-content\/uploads\/1900\/07\/zenk-dr-martin-duewel-sm2_q_300h.jpg 450w\" sizes=\"(min-width: 300px) 450px, (min-width: 150px) 300px, (min-width: 80px) 150px, 80px\" width=\"450\" height=\"300\" class=\"attachment-full size-full\" alt=\"Dr. Martin D\u00fcwel | ZENK Rechtsanw\u00e4lte | Specialized in Administrative Law\"><\/div>[vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<strong>Autor: Dr. Martin D\u00fcwel<\/strong>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<strong>Neu denken: W\u00e4rmepartnerschaften zwischen Kommunen und Rechenzentren <\/strong><\/p>\n<p><u>Ausgangssituation<\/u><\/p>\n<p>Deutschland hat in vielen Infrastrukturbereichen erheblichen Nachholbedarf. Da ist es erfreulich, dass im Bereich der Digitalisierung mit einer Vielzahl geplanter Rechenzentren bundesweit Fortschritte greifbar sind. Diese Einrichtungen sind in gro\u00dfem Ma\u00dfstab erforderlich, um die wachsende Nachfrage nach digitalen Anwendungen und sicheren Speicherorten f\u00fcr Daten erf\u00fcllen zu k\u00f6nnen. Mit Schwerpunkt in den Gro\u00dfr\u00e4umen Frankfurt\/Main und Berlin-Brandenburg ist den kommenden Jahren eine Reihe von Gro\u00dfrechenzentren konkret in der Planung. Das geplante Investitionsvolumen in Deutschland in den n\u00e4chsten f\u00fcnf Jahren erreicht <strong><span style=\"color: #be4d00;\"><a style=\"color: #be4d00;\" href=\"https:\/\/www.iz.de\/maerkte\/news\/-der-riesige-bedarf-macht-datencenter-fondsfaehig-2000024471\">nach Verbandsangaben fast 30 Milliarden Euro und ist f\u00fcr Kapitalanleger zum Objekt der Begierde<\/a><\/span><\/strong> geworden.<\/p>\n<p><u>Gesetzliche Pflicht zur Abw\u00e4rmenutzung f\u00fcr Betreiber von Rechenzentren<\/u><\/p>\n<p>Da der Strombedarf dieser Einrichtungen enorm ist, enth\u00e4lt das Energieeffizienzgesetz vom 13.11.2023 (EnEfG) f\u00fcr die Errichtung und den Betrieb von Rechenzentren im Interesse des Klimaschutzes strenge Vorgaben.<\/p>\n<p>Ab dem Jahr 2027 besteht f\u00fcr die Betreiber die Pflicht, den Stromverbrauch jedenfalls bilanziell vollst\u00e4ndig aus erneuerbaren Energien zu decken <span class=\"TrackChangeTextInsertion TrackedChange SCXW192281003 BCX0\"><span class=\"TextRun SCXW192281003 BCX0\" lang=\"DE-DE\" xml:lang=\"DE-DE\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW192281003 BCX0\">(<\/span><\/span><\/span><span class=\"TrackChangeTextInsertion TrackedChange SCXW192281003 BCX0\"><span class=\"TextRun SCXW192281003 BCX0\" lang=\"DE-DE\" xml:lang=\"DE-DE\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW192281003 BCX0\">\u00a7\u202f11 Abs. 5 <\/span><span class=\"NormalTextRun SpellingErrorV2Themed SCXW192281003 BCX0\">EnEfG<\/span><\/span><\/span><span class=\"TrackChangeTextInsertion TrackedChange SCXW192281003 BCX0\"><span class=\"TextRun SCXW192281003 BCX0\" lang=\"DE-DE\" xml:lang=\"DE-DE\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW192281003 BCX0\">)<\/span><\/span><\/span>. Zudem ist die f\u00fcr den Betrieb erforderliche Energie zu einem gewissen Anteil wiederzuverwenden, <span class=\"TrackChangeTextInsertion TrackedChange SCXW192281003 BCX0\"><span class=\"TextRun SCXW192281003 BCX0\" lang=\"DE-DE\" xml:lang=\"DE-DE\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW192281003 BCX0\">wenn das Rechenzentrum nach dem 01.07.2026 in Betrieb geht.<\/span><\/span><\/span>\u00a0Hier will sich der Gesetzgeber den Umstand zu Nutze machen, dass \u2013 vereinfacht gesprochen \u2013 beim Betrieb eines Rechenzentrums dem hohen Bedarf an Strom im Input neben der Rechenleistung ein energetisch vergleichbar hoher Output in Form von Abw\u00e4rme gegen\u00fcbersteht.<\/p>\n<p>Der vorgegebene Anteil wiederzuverwendender Energie von 10 Prozent steigt f\u00fcr die ab dem 01.07.2028 in Betrieb gehenden Rechenzentren auf 20 Prozent (\u00a7 11 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 EnEfG), <a href=\"https:\/\/www.bitkom.org\/Presse\/Presseinformation\/Deutsche-Rechenzentren-Wachstum-Effizienz#:~:text=Nach%20den%20Pl%C3%A4nen%20der%20Bundesregierung,Strom%20aus%20regenerativen%20Quellen%20verf%C3%BCgbar\"><strong><span style=\"color: #be4d00;\">was im Gesetzgebungsverfahren als eine technisch kaum umsetzbare Verpflichtung kritisiert worden ist<\/span><\/strong><\/a>.<\/p>\n<p>Trotzdem haben sich die Betreiber von Rechenzentren in den letzten Monaten keineswegs entt\u00e4uscht von Deutschland abgewendet und \u00f6ffentlich den Ausstieg aus geplanten Projekten erkl\u00e4rt. Ein Grund d\u00fcrfte sein, dass der Gesetzgeber anstelle der verpflichtenden Wiederverwendung auch eine alternative L\u00f6sung zugelassen hat, die sowohl f\u00fcr die Betreiber als auch die Kommune am Standort des Rechenzentrums von Vorteil sein kann.<\/p>\n<p><u>Kommunale W\u00e4rmeplanungspflichten seit dem 01.01.2024 <\/u><\/p>\n<p>Im Interesse des Klimaschutzes hat der Bundesgesetzgeber auch die St\u00e4dte und Gemeinden vor (neue) gro\u00dfe Herausforderungen gestellt. Das 2023 verabschiedete Gesetz f\u00fcr die W\u00e4rmeplanung und zur Dekarbonisierung der W\u00e4rmenetze (WPG) gilt seit dem 01.01.2024 und begr\u00fcndet nach Ma\u00dfgabe landesgesetzlicher Umsetzungsvorgaben Pflichten f\u00fcr eine kommunale W\u00e4rmeplanung mit dem Ziel eines ma\u00dfgeblichen Beitrages zur CO<sub>2<\/sub>-Neutralit\u00e4t ab dem Jahr 2045.<\/p>\n<p>Es geht um nichts Geringeres als die Umstellung der W\u00e4rmeversorgung in Deutschland von derzeit noch \u00fcberwiegend fossilen hin zu regenerativen Energietr\u00e4gern einschlie\u00dflich der Nutzung unvermeidbarer Abw\u00e4rme.<\/p>\n<p>Das WPG sieht f\u00fcr die Kommunen die M\u00f6glichkeit einer gemeinsamen Umsetzung eines W\u00e4rmeplans mit einem Produzenten von W\u00e4rme aus erneuerbaren Energien oder von unvermeidbarer Abw\u00e4rme ausdr\u00fccklich vor, wenn die W\u00e4rme oder Abw\u00e4rme in ein W\u00e4rmenetz innerhalb des beplanten Gebietes eingespeist wird oder hierzu geeignet ist (\u00a7 20 Abs. 2 Satz 1 i. V. m. \u00a7 7 Abs. 3 Nr. 1 WPG). Damit ist das WPG \u2013 anders k\u00f6nnte es aus tats\u00e4chlichen Gr\u00fcnden auch nicht sein \u2013 auf Partnerschaften ausgerichtet. Auf deren Erfolg wird letztlich die W\u00e4rmewende aufbauen oder im Misserfolgsfall scheitern.<\/p>\n<p><u>W\u00e4rmepartnerschaften nach dem Energieeffizienzgesetz <\/u><\/p>\n<p>Damit liegt eine Partnerschaft zwischen Kommunen und Betreibern von Rechenzentren auf der Hand. Sie wird auch in \u00a7\u00a011 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 EnEfG adressiert. Nach dieser Vorschrift werden n\u00e4mlich Betreiber von Rechenzentren von der Verpflichtung zur Abw\u00e4rmenutzung entbunden, wenn \u201eeine zwischen einer in r\u00e4umlicher N\u00e4he befindlichen Gemeinde oder dem Betreiber eines W\u00e4rmenetzes und dem Betreiber des Rechenzentrums abgeschlossene Vereinbarung zur Abw\u00e4rmenutzung vorliegt, wonach die Gemeinde oder der Betreiber des W\u00e4rmenetzes ihre konkrete Absicht zum Aufbau oder zur Gestattung eines oder mehrerer W\u00e4rmenetze erkl\u00e4rt, womit die Anforderungen nach Absatz 2 Satz 1 Nummer 2 innerhalb von zehn Jahren erf\u00fcllt werden k\u00f6nnen.\u201c Die perspektivische Nutzung der Abw\u00e4rme von Rechenzentren reicht unter diesen Voraussetzungen also aus und eine eigene Abw\u00e4rmenutzung im Rechenzentrum ist dann nicht gefordert.<\/p>\n<p>Die Vorschrift bestimmt als Pflichtinhalt einer Vereinbarung zwischen dem Betreiber eines Rechenzentrums und der Kommune bzw. dem Betreiber eines W\u00e4rmenetzes einen Investitionsplan, eine Regelung zur Tragung der Kosten der Anbindungsleitung sowie zum Preis der Abgabe der Abw\u00e4rme. Sonst enth\u00e4lt das EnEfG keine Vorgaben f\u00fcr Inhalte solcher \u201eKooperationsvertr\u00e4ge\u201c und auch die Gesetzesbegr\u00fcndung schweigt.<\/p>\n<p><u>Rechtliche Grenzen vertraglicher Vereinbarungen zwischen Kommunen und Betreibern von Rechenzentren<\/u><\/p>\n<p>Werden Betreiber von Rechenzentren damit zwangsverpflichtete Erf\u00fcllungsgehilfen der kommunalen W\u00e4rmewende? Die verneinende Antwort dr\u00e4ngt sich auf, was wiederum bei der inhaltlichen Ausgestaltung solcher Vereinbarungen nach \u00a7\u00a011 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 EnEfG EnEfG zu ber\u00fccksichtigen ist. Die in r\u00e4umlicher N\u00e4he zu einem (geplanten) Rechenzentrum befindliche Gemeinde verf\u00fcgt n\u00e4mlich aufgrund ihrer Verf\u00fcgungsbefugnis \u00fcber das \u00f6ffentliche Stra\u00dfen- und Wegenetz \u00fcber eine nat\u00fcrliche Monopolstellung. Sie unterliegt damit den Verbotstatbest\u00e4nden des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschr\u00e4nkungen (GWB) zum Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung. In diesem Sinne missbr\u00e4uchlich d\u00fcrfte in jedem Fall die Forderung von kommunaler Seite sein, den Betreiber eines Rechenzentrums in einer von ihm gew\u00fcnschten Vereinbarung nach \u00a7\u00a011 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 EnEfG zur \u00dcbernahme wesentlicher Kosten der Errichtung oder des Betriebs eines kommunalen W\u00e4rmeversorgungsnetzes zu verpflichten.<\/p>\n<p>Vereinbarungen im Sinne von \u00a7\u00a011 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 EnEfG sind \u00f6ffentlich-rechtliche Vertr\u00e4ge und unterliegen daher neben den kartellrechtlichen Missbrauchsverboten den hierf\u00fcr geltenden Beschr\u00e4nkungen, die bei der Ausgestaltung von W\u00e4rmepartnerschaften zwischen Kommunen und Betreibern von Rechenzentren unbedingt zu ber\u00fccksichtigen sind. Auch der f\u00fcr den Inhalt \u00f6ffentlich-rechtlicher Vertr\u00e4ge geltende Grundsatz der Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit fordert in einer mittel- und langfristigen Perspektive f\u00fcr eine W\u00e4rmepartnerschaft mehr als nur die maximale \u00dcbernahme von Kosten auf Seiten des kommunalen Vertragspartners.<\/p>\n<p>Das Gelingen der W\u00e4rmewende wird somit (auch) davon abh\u00e4ngen, die k\u00fcnftigen W\u00e4rmepartnerschaften zwischen den Kommunen und Rechenzentren rechtssicher und f\u00fcr beide Seiten interessengerecht auszugestalten. ZENK Rechtsanw\u00e4lte hat bereits bei der Begr\u00fcndung einer solchen W\u00e4rmepartnerschaft beratend mitgewirkt. Wir bieten eine geb\u00fcndelte Expertise in den Bereichen Kommunalrecht, Energiewirtschaft sowie Vertragsgestaltung. Bei Interesse steht Ihnen Herr Rechtsanwalt und Fachanwalt f\u00fcr Verwaltungsrecht <span style=\"color: #be4d00;\"><strong><a style=\"color: #be4d00;\" href=\"https:\/\/www.zenk.com\/koepfe\/martin-duewel\/\">Dr. Martin D\u00fcwel<\/a><\/strong> <\/span>gern zur Verf\u00fcgung.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Das Energieeffizienzgesetz (EnEfG) vom 13.11.2023 verpflichtet Betreiber von Rechenzentren zu strengen Energieeffizienzsteigerungen. Unter anderem m\u00fcssen ab dem 01.07.2026 in Betrieb gehende Rechenzentren 10 Prozent der entstehenden Abw\u00e4rme wiederverwendet werden. Dieser Anteil steigt auf 20 Prozent bei einer Inbetriebnahme ab dem 01.07.2028.<\/p>\n<p>Seit dem 01.01.2024 m\u00fcssen St\u00e4dte und Gemeinden nach dem W\u00e4rmeplanungsgesetz (WPG) Pl\u00e4ne f\u00fcr die k\u00fcnftige W\u00e4rmeversorgung aufstellen. Zielstellung ist auch hier eine klimaneutrale W\u00e4rmeversorgung ab dem Zieljahr 2045. Die Nutzung von Abw\u00e4rme spielt dabei eine erhebliche Rolle.<\/p>\n<p>Eine Partnerschaft zwischen Kommunen und Betreibern von Rechenzentren ist daher naheliegend und wird in \u00a7 11 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 EnEfG ausdr\u00fccklich adressiert. Der Erfolg der W\u00e4rmewende h\u00e4ngt von rechtssicheren und fairen Partnerschaften zwischen Kommunen und Rechenzentren ab.<\/p>\n<p><strong>Autor:<\/strong> Dr. Martin D\u00fcwel <\/p>\n<p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":21398,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[400,402],"tags":[],"class_list":["post-22489","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-latest-news","category-spotlight"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>ZENK Rechtsanw\u00e4lte Partnerschaft mbB - W\u00e4rmepartnerschaften zwischen Kommunen und Rechenzentren<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Gelingen der W\u00e4rmewende h\u00e4ngt von erfolgreichen W\u00e4rmepartnerschaften zwischen Kommunen und Rechenzentren ab.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.zenk.com\/en\/waermepartnerschaften-zwischen-kommunen-und-rechenzentren\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"ZENK Rechtsanw\u00e4lte Partnerschaft mbB - 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