{"id":22574,"date":"2021-10-26T14:30:10","date_gmt":"2021-10-26T12:30:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.zenk.com\/unionsrecht-oder-nationales-recht\/"},"modified":"2025-11-20T12:27:30","modified_gmt":"2025-11-20T11:27:30","slug":"unionsrecht-oder-nationales-recht","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.zenk.com\/en\/unionsrecht-oder-nationales-recht\/","title":{"rendered":"Unionsrecht oder nationales Recht?"},"content":{"rendered":"<div class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_row][vc_column width=&#8221;2\/3&#8243;]<h4 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-no-line grve-h4\" style=\"margin-bottom: 20px;\"><span>26. Oktober 2021<\/span><\/h4><h1 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-line grve-h1\" style=\"margin-bottom: 50px;\"><span>Unionsrecht oder nationales Recht - EuGH konkretisiert Ausnahmen von der Vorlagepflicht<\/span><\/h1>[vc_column_text]<strong>Urteil des EuGH zur Vorlagepflicht der in letzter Instanz entscheidenden mitgliedstaatlichen Gerichte und zum Verh\u00e4ltnis zu prozessualen Versp\u00e4tungsregeln <\/strong><\/p>\n<p>Mit Urteil vom 6. Oktober 2021 (C-561\/19) hat der Europ\u00e4ische Gerichtshof (EuGH) das Verh\u00e4ltnis der Vorlagepflicht gem\u00e4\u00df Art. 267 Abs. 3 AEUV zu nationalen Pr\u00e4klusionsvorschriften gekl\u00e4rt. Ferner best\u00e4tigt der EuGH seine strenge Rechtsprechung zu den Ausnahmen von der Vorlagepflicht mitgliedstaatlicher Gerichte.<\/p>\n<p>Gem\u00e4\u00df Art. 267 Abs. 3 AEUV m\u00fcssen mitgliedstaatliche Gerichte letzter Instanz, die in einem schwebenden Verfahren mit Fragen zur Auslegung oder G\u00fcltigkeit des Unionsrechts konfrontiert sind, diese Fragen im Wege des Vorabentscheidungsersuchens an den EuGH vorlegen. Dabei handelt es sich jedoch nicht um einen Rechtsbehelf f\u00fcr die Parteien des Rechtsstreits. Vielmehr liegt nach Ansicht des EuGH die Feststellung einer Situation nach Art. 267 Abs. 3 AEUV in der alleinigen Verantwortung des nationalen Gerichts. Dies h\u00e4lt die Parteien des Rechtsstreits jedoch nicht davon ab, Fragen nach der Auslegung des Unionsrechts aufzuwerfen und auf deren Konsequenzen hinzuweisen. Denn ist die Auslegung von Unionsrecht im anh\u00e4ngigen Rechtsstreit vor einem Gericht letzter Instanz entscheidend, kann das Gericht nur in engen Grenzen von einer Vorlage an den EuGH absehen.<\/p>\n<p>Die Vorlagepflicht f\u00fcr Fragen nach der G\u00fcltigkeit oder Auslegung von Unionsrecht besteht nach der strengen <em>CILFIT<\/em>-Rechtsprechung des EuGH nur dann nicht, wenn<\/p>\n<ul>\n<li>die unionsrechtliche Frage f\u00fcr die Entscheidung des nationalen Gerichts irrelevant ist,<\/li>\n<li>die relevante Vorschrift des Unionsrechts bereits in einem gleichgelagerten Fall durch den EuGH interpretiert wurde (<em>acte \u00e9clair\u00e9<\/em>) oder<\/li>\n<li>die richtige Anwendung des Unionsrechts derart offenkundig ist, dass keinerlei vern\u00fcnftige Zweifel an der Entscheidung der gestellten Frage verbleiben (<em>acte clair<\/em>).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Nachdem der italienische Consiglio di Stato (Staatsrat) im Jahr 2017 im identischen Verfahren bereits ein Vorabentscheidungsverfahren eingeleitet hatte, dr\u00e4ngten die Parteien des Rechtsstreits nun zur Kl\u00e4rung weiterer Fragen auf eine zweite Vorlage an den EuGH. Hierdurch sah sich der italienische Staatsrat veranlasst, den EuGH zu fragen, ob er zu einer weiteren Vorlage verpflichtet sei. Der EuGH antwortet dem italienischen Staatsrat nun, dass ein im identischen Rechtsstreit bereits durchgef\u00fchrtes Vorabentscheidungsverfahren nicht von einer Vorlagepflicht f\u00fcr weitergehende Fragen hinsichtlich des Unionsrechts befreie. Die Vorlagepflicht bestehe nur dann nicht, wenn die Voraussetzungen f\u00fcr eine der drei genannten <em>CILFIT<\/em>-Ausnahmen gegeben sind.<\/p>\n<p>Zus\u00e4tzlich zu diesen Ausnahmen k\u00f6nne ein nationales Gericht jedoch auch aus Gr\u00fcnden des nationalen Prozessrechts von einer Vorlage absehen: Die von einer Partei des Rechtsstreits neu aufgeworfenen Fragen nach der Auslegung des Unionsrechts begr\u00fcndeten nach italienischem Prozessrecht eine \u00c4nderung des Streitgegenstands, die im bereits fortgeschrittenen Verfahrensstadium versp\u00e4tet war. Nach Ansicht des EuGH d\u00fcrfe diese prozessuale Unzul\u00e4ssigkeit nach nationalem Recht auch auf die unionsrechtliche Vorlagepflicht durchschlagen und das Gericht von einem erneuten Vorabentscheidungsverfahren absehen. Voraussetzung sei jedoch, dass die Vorschriften des nationalen Prozessrechts f\u00fcr nationale und unionsrechtliche Sachverhalte gleich angewendet und die Aus\u00fcbung der durch das Unionsrecht verliehenen Rechte nicht praktisch unm\u00f6glich gemacht oder \u00fcberm\u00e4\u00dfig erschwert werde. Diese Gefahr bestehe bei nationalen Verfahrensvorschriften zur Vermeidung von Verz\u00f6gerungen aber in der Regel nicht.<\/p>\n<p>Mit Spannung erwartet wurden auch die \u00c4u\u00dferungen des EuGH zur dritten <em>CILFIT<\/em>-Ausnahme, dem sogenannten <em>acte clair<\/em>. Hierf\u00fcr hatte der EuGH in seiner st\u00e4ndigen Rechtsprechung so hohe Anforderungen formuliert, dass die Wahrscheinlichkeit f\u00fcr das tats\u00e4chliche Vorliegen eines <em>acte clair<\/em> bereits mit einer zuf\u00e4lligen<em> \u201eBegegnung mit einem Einhorn<\/em>\u201c (GA Wahl, <strong><a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=164272&amp;pageIndex=0&amp;doclang=DE&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=6446946)\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Schlussantr\u00e4ge<\/a><\/strong> vom 13. Mai 2015, verb. Rechtssache C-72\/14 und C-197\/14, Rn. 62, verglichen wurde. Vor der EuGH-Entscheidung hatte nun auch der zust\u00e4ndige Generalanwalt Michael Bobek in seinen Schlussantr\u00e4gen daf\u00fcr pl\u00e4diert, die Ausnahmen von der Vorlagepflicht so anzupassen, dass sie realistisch angewendet werden k\u00f6nnten (GA Bobek, <strong><a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?docid=239904&amp;text=&amp;dir=&amp;doclang=DE&amp;part=1&amp;occ=first&amp;mode=DOC&amp;pageIndex=0&amp;cid=5612760).\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Schlussantr\u00e4ge<\/a><\/strong> vom 15. April 2021, Rechtssache C\u2011561\/19<\/p>\n<p>In seiner Entscheidung bleibt der EuGH jedoch seiner strengen Linie weitestgehend treu: Das nationale Gericht darf seine Entscheidung gegen eine Vorlage an den EuGH nur dann auf das Vorliegen eines <em>acte clair<\/em> st\u00fctzen, wenn auch f\u00fcr die Gerichte der \u00fcbrigen Mitgliedstaaten und den EuGH die gleiche Gewissheit best\u00fcnde. Es muss dabei die Eigenheiten und Auslegungsschwierigkeiten des Unionsrechts, die Gefahr voneinander abweichender Gerichtsentscheidungen, die Vielzahl der jeweils gleicherma\u00dfen verbindlichen Sprachfassungen, die besondere Terminologie mit autonom auszulegenden Begriffen des Unionsrechts und schlie\u00dflich die Auslegung der relevanten Vorschrift im Lichte des gesamten Unionsrechts, seiner Ziele und seines Entwicklungsstands ber\u00fccksichtigen. All dies hat das Gericht in einer begr\u00fcndeten Entscheidung mit ausdr\u00fccklicher Bezugnahme auf die <em>CILFIT<\/em>-Rechtsprechung des EuGH darzulegen.<\/p>\n<p>Weiterhin eine wahrhaft herkulische Aufgabe.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;1\/3&#8243;][vc_empty_space height=&#8221;64px&#8221;]<div class=\"grve-element grve-image grve-align-center\" style=\"margin-bottom: 30px;\"><img srcset=\"https:\/\/www.zenk.com\/wp-content\/uploads\/1900\/09\/zenk-dr-lisa-feuerhake-sm2_q_300h-80x80.jpg 80w, https:\/\/www.zenk.com\/wp-content\/uploads\/1900\/09\/zenk-dr-lisa-feuerhake-sm2_q_300h-150x150.jpg 150w, https:\/\/www.zenk.com\/wp-content\/uploads\/1900\/09\/zenk-dr-lisa-feuerhake-sm2_q_300h-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.zenk.com\/wp-content\/uploads\/1900\/09\/zenk-dr-lisa-feuerhake-sm2_q_300h.jpg 450w\" sizes=\"(min-width: 300px) 450px, (min-width: 150px) 300px, (min-width: 80px) 150px, 80px\" width=\"450\" height=\"300\" class=\"attachment-full size-full\" alt=\"\"><\/div>[vc_column_text]<strong>Autoren:<br \/>\n<\/strong><strong><a href=\"https:\/\/www.zenk.com\/koepfe\/lisa-feuerhake\/\">Dr. Lisa Feuerhake<\/a><br \/>\nRoman Gombsen, LL.M.<\/strong>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Unionsrecht oder Nationales Recht? Der EuGH in einem Urteil vom 6. Oktober 2021 (C-561\/19) die Ausnahmen von der Vorlagepflicht konkretisiert.<\/p>\n<p><strong>Autoren:<\/strong> Dr. Lisa Feuerhake und Roman Gombsen, LL.M.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":12644,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[400],"tags":[],"class_list":["post-22574","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-latest-news"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>ZENK Rechtsanw\u00e4lte Partnerschaft mbB - Unionsrecht oder nationales Recht?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Der EuGH in einem Urteil vom 6. 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